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今年的政府工作报告,钢铁行业要与下游用钢行业建立高性能钢材生产应用合作机制

CMN“今年的政府工作报告,通篇贯穿着党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,主题鲜明,内容丰富,亮点纷呈,是一份统揽全局、求真务实、坚定信心、宣示决心、凝聚民心的好报告。”谈及对政府工作报告的总体印象,全国政协委员、中国模板脚手架协会秘书长、中冶建筑研究总院有限公司副总工程师高峰如是说。▲图为高峰委员中国冶金报中国钢铁新闻网两会报道组记者朱晓波 报道顾学超摄影//谈政府工作报告:令人备受鼓舞//高峰告诉《中国冶金报》记者,今年的政府工作报告令人备受鼓舞。一是报告凸显工作成绩。2018年,在多年少有的复杂严峻的国内外形势下,我国经济发展仍然取得了亮丽成绩——国内生产总值总量突破90万亿元,同比增长6.6%。二是报告提到的工作部署实事求是、突出重点、聚焦民生。报告提出的2019年工作目标、任务、措施不仅非常契合实际,还重点从宏观调控、优化营商环境、脱贫攻坚和乡村振兴等方面进行了具体部署。同时,这些部署还聚焦民生,有助于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是凸显对台工作崭新方位。“报告强调要全面贯彻习近平总书记今年初在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的重要讲话精神,要坚决反对和遏制‘台独’分裂图谋和行径,坚决维护国家主权和领土完整,要深化两岸融合发展,携手共创共享美好未来。这些崭新方位,为我们台籍委员更好地发挥作用指引了明确方向。”高峰说。四是凸显了政府的信心和决心。报告多处出现了掷地有声、鼓舞人心的话语,如“困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈”“我们有战胜各种困难挑战的坚定意志和能力,经济长期向好趋势没有也不会改变”“决不让基本民生保障出问题”等,充分彰显了政府的信心和决心,也让我们更有信心和决心履好职,做到建言资政和凝聚共识双向发力。另外,关于报告提出的今年要实施更大规模的减税,高峰表示:“这对市场主体特别是小微企业的发展是重大利好,让企业坚定了发展的信心。”//谈上下游联动:共同发掘新的增长点//高峰认为,钢铁行业的平稳合理运行对下游行业来说至关重要,要更好地促进钢铁上下游联动的关系。高峰指出,模架行业的景气值与钢铁行业的繁荣度密切关联。首先,两者都深刻受到基建投资和建筑业增速的影响,基建领域是模架产品的主要市场,铁路、公路、桥梁、隧道等建设关乎着数百家钢模板、钢木模板、桥隧台车、脚手架企业的生存。建筑业更是模架行业的生命市场,模架成本是建筑造价的基本组成。其次,钢材价格的平稳对模架行业有着重大影响。以轮扣脚手架为例,钢管的直接成本占到脚手架销售价格的70%以上,扣件脚手架的占比更高。当市场价格波动时,无论上游原材料(钢材)涨价还是跌价,采购方都会利用强势地位,参照低价进行压价。销售则亏损,不销售则无法生存,市场波动极易给脚手架企业带来经营风险。再其次,稳定的市场预期也有利于企业制订发展规划,制订设备及产品更新计划,进而提质增效。“我认为钢铁行业与下游行业的联动极为重要,市场竞争日益激烈,面对其他新材料的冲击,只有双方合力,才能保护原有市场、创造和引领新市场。”高峰表示,一方面,钢铁企业可以就材料的性能提升、产品价格变化风险对下游企业进行预警提示,降低下游企业生产成本;另一方面,下游企业直接面对需求和建设市场,可以敏锐的感知市场变化,捕捉市场机遇,双方可共同发掘新的市场增长点。高峰指出,当前建筑行业正在发生深刻的变革,钢铁行业一定要关注下游企业的需求,提供有针对性的产品和解决方案。例如,脚手架从传统碗扣Q235向盘扣Q345钢管需求转化;又由于环保压力,行业痛点如脚手架镀锌问题、钢模板脱模问题等亟待解决,这些都是双方的最佳结合点。高峰表示,上下游企业应多沟通,利用年会、学术会、研讨会等多种形式增进交流合作。“我期待钢铁工业能以新材料、智能制造、绿色制造为抓手,提升效益,加速整体装备升级换代,推进钢铁产品向中高端稳健迈进。”高峰说。

今年的政府工作报告在提出2016年要重点做好的八个方面工作时,把积极的财税政策要加大力度,通过适度扩大财政赤字,为企业减税降费放在了首位。  在供给侧结构性改革的背景下,财税体制改革是政府端供给侧改革的体现,将大大压减包括钢铁行业在内的企业制度性交易成本。从2015年的2.3%提高到2016年的3%,适当提高的赤字率将主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。今年,通过全面实施营改增,取消违规设立的政府性基金,将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人,将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。这样的安排体现了政府对继续减轻企业负担、增进百姓福祉、助力经济行稳致远的决心和信心。  而在减税降费“组合拳”中,全面实施营改增无疑是最受关注的一拳。  政府工作报告提出:“全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业……”随着这最后四大行业的进入,我国自2012年1月1日启动的营改增试点将全面铺开。其实,按照进度安排,我国拟在“十二五”期间力争全面完成营改增,但这一表述在2015年由“力争全面完成”变为“抓紧推进”,再到后来的“适时纳入”,折射出了任务的艰巨和推进的艰难。此次明确提出实施时间,表明我国政府在财税改革迈入深水区时,敢于啃“硬骨头”的决心。  在钢铁行业,对于将建筑业纳入营改增试点的政策呼声一直很高。全面实施营改增,将对规范钢铁行业秩序和企业降本增效产生重大影响。  首先,建筑业营改增有助于规范企业经营,维护公平的行业秩序。目前,在钢铁产业链上,上游废钢行业、下游建筑行业等领域仍然缴纳营业税,尤其是占钢铁需求约50%的建筑业和房地产行业,尚未列入营改增的范围。这为生产地条钢的小企业提供了“钻漏洞”的空间。这些企业在原料端采购不缴税的低价废钢,在销售端以不开票的方式少缴纳17%的税金,其低价竞争严重扰乱了市场秩序。据统计,2015年,我国钢材(含重复材)产量为11.2亿吨,粗钢产量约为8亿吨,钢材(含重复材)比粗钢产量多出3亿多吨,这其中有相当一部分是地条钢。建筑业和房地产业实施营改增后,不开票销售的方式将被杜绝,地条钢企业将基本失去生存空间,有助于倒逼企业规范化经营,维护公平的市场竞争秩序,促使钢材价格合理回归。  其次,金融业营改增产生的增值税抵扣,将进一步减轻企业税负。2015年,中国钢铁工业协会会员企业的财务费用为974.43亿元。假设金融业的增值税税率设定在6%,并允许对购买的办公楼或房租、机器设备等投资进行增值税的抵扣,按财务费用数据粗略估算,钢铁企业这部分增值税抵扣额约为58.47亿元。这有助于进一步减轻企业的税收负担,降低企业的运行成本。  最后,钢铁企业的部分非钢产业仍缴纳营业税,营改增有利于实现税负公平,促进企业转型升级。目前,发展相关多元产业、延伸产业链成为很多钢铁企业分流钢铁主业人员、促进主业发展、培育新的效益增长点的必然选择。这些多元产业中很多涉及生活服务业,营改增有助于为其构建公平、合理的市场环境,为钢铁企业转型升级注入新的活力和动力。  当然,减税降费“组合拳”能否最终落地还取决于制度是否完善、执行是否到位。全面实施营改增方案设计是否科学合理是关键。既要保证营改增在形式上完成,又要达到预期的目的;既要确保该减的一定要减下来,又要避免取消相应的优惠政策而抵消减轻税费效果的可能,从而让企业真正从中享受到实惠。

“推广应用高强钢筋涉及不同行业、不同主体和多个环节,需要统筹兼顾、协同配合,要妥善处理推广应用高强钢筋中的供给和需求矛盾、市场机制与政府引导、全局利益与局部利益、技术先进性与经济适用性、全国推广与重点示范等五个问题。”4月12日,在住房和城乡建设部、工业和信息化部组织召开的“全国推广应用高强钢筋工作会议”上,住房和城乡建设部副部长陈大卫说。 会议主要是动员部署推广应用高强钢筋工作任务。陈大卫表示,推广应用高强钢筋是钢铁工业转型升级的突破口,是推动建筑业技术进步的有效途径。通过在建设工程使用高强钢筋,能够降低钢筋用量,相应减少钢铁生产的能源资源消耗和污染物排放。同时缓解铁矿石进口、煤炭需求和电力供应的压力。 工信部原材料司司长陈燕海表示,钢铁工业要围绕钢铁材料升级换代,重点在加强企业技术创新、建立上下游合作机制、提升钢铁材料标准、淘汰落后装备和产品等四方面开展工作。 升级换代迫在眉睫 陈燕海表示,钢铁工业是国民经济的基础产业。钢铁材料主要用于建筑、机械、汽车、船舶、家电、石油、铁路、交通、电力等领域。“十二五”期间,我国主要工业行业都将处于由大到强转变的关键期,主要工业产品的升级换代都离不开高性能的钢铁材料,建筑用钢占钢材消费的50%左右,钢制部件占汽车等交通工具重量的70%,能源生产装备中钢铁材料占90%。因此,工业转型升级在一定程度上也依赖于钢铁材料的升级换代。 2011年,我国粗钢产量达到6.83亿吨,占全球产量的46%。我国消耗全世界近一半的钢铁材料,但创造的经济总量仅占全球的9.5%。在当前产能巨大、过剩矛盾凸显、同质化竞争日趋激烈、下游需求低迷的情况下,钢铁工业必须摒弃以往重规模、轻质量、靠低成本扩张的老路,大力推进钢铁材料升级换代,加快推动发展模式向内涵集约、质量效益型转变。 生产经营形势严峻 陈燕海表示,钢铁工业处于工业产业链的中间环节。上游受到煤电、物流、矿石等价格大幅上涨及劳动力成本上升的挤压,下游则受建筑、汽车、船舶、机械、家电等主要用钢行业需求增长减弱的影响。2011年下半年以来,全行业盈利水平处于十多年来的低位。 据统计,今年1~2月,重点大中型钢铁企业累计销售利润率为-0.51%,29家500万吨以上产钢企业中,13家企业亏损,亏损面达44.8%,累计亏损26亿元,生产经营形势十分严峻。在这种环境下,钢铁企业必须以生产商向服务商转变为切入点,以自主创新和技术改造为支撑,全面推进钢材品种、质量的提升,提高量大面广的钢材产品质量、档次,加快推进钢铁工业的转型升级。 在建筑领域中,如将目前使用的近1亿吨335兆帕普通钢筋全部替换成400兆帕的高强钢筋,每年可减少约1000万吨钢铁材料消耗,相应减少铁矿石消耗约1600万吨、二氧化碳排放2000万吨左右。在交通领域中,若采用高强度高塑性高韧性的第三代汽车用钢,除了提高汽车的安全性外,还可减少汽车用钢10%以上。采用屈服强度590兆帕以上的船板,可减少船舶用钢18%以上。通过推进钢铁材料的升级换代不仅可以减少钢铁材料消耗,还可提高交通工具的有效载荷。在家电领域中,大量使用宽幅、高强度、薄规格的钢板,不仅能够提高家电生产效率,降低家电重量,也有利于降低钢铁材料使用量。为此,陈燕海强调,“十二五”期间,钢铁工业要围绕重点用钢行业,逐个建立上下游高性能钢材生产应用合作机制,完善应用示范平台。通过修订提高钢铁材料产品标准和下游行业用钢规范,促进减量化用钢,预计“十二五”期间全社会可减少钢铁材料消耗3000万吨以上,将极大地促进全社会节能减排,满足下游行业转型升级的需要。同时,还能明显缓解我国铁矿石对外依存度过高的压力。 加强企业技术创新 陈燕海表示,加强技术创新是工业转型升级的关键环节。钢铁企业要建立完备的技术创新体系,形成政府引导、企业主体、高校和研究机构参与、下游行业需求引导的“产-学-研-用”创新机制。100万吨以上的钢铁企业都要建立企业的技术中心,增大研发投入,力争到2015年,研发投入占主营业务收入比重提高到1.5%以上,重点骨干企业要达到3%以上。围绕工业转型升级和战略性新兴产业需求,重点开发高强度建筑用钢、高性能汽车用钢、船舶用钢、工程机械用钢、电力用钢等钢铁材料生产技术和产品的应用技术,要给用户提供高性能钢铁材料的应用方案。 建立上下游合作机制 陈燕海表示,钢铁行业与下游行业建立合作机制是推进钢铁材料升级换代的着力点。钢铁行业要与下游用钢行业建立高性能钢材生产应用合作机制。促进下游企业联合钢铁企业和最终用户建立高性能钢铁材料应用示范平台,协同创新,加快量大面广钢铁产品升级换代,推进关键钢材品种产业化,推动钢铁工业与下游用钢产业持续健康发展。 陈燕海指出,“十二五”期间,重点通过与建筑、机械、汽车、船舶、家电等行业建立上下游合作平台,提高产业链整体技术进步,提高核心竞争力。建筑行业重点推广400兆帕及以上高强钢筋;机械行业重点推广高性能轴承钢、齿轮钢、弹簧钢等;汽车行业重点推广高强度汽车板,建立新一代汽车用钢体系;船舶行业重点研发和推广高强度宽厚板、耐腐蚀船板;家电行业重点推广高强度、高表面质量钢材。 提升钢铁材料标准 陈燕海表示,先进适用的标准是产业竞争力的体现,标准升级已经成为引领产业升级的新动力。钢铁工业要会同下游用钢行业,加强综合标准化在工业中的应用,提升钢铁材料标准与下游用钢规范水平。要根据钢铁材料开发应用情况,适时修订量大面广建筑用钢、铁路用钢、机械装备用钢等钢铁材料标准。加强战略性新兴产业对高性能钢铁材料的需求研究,适时制定相关产品标准。 加强与下游用钢规范的衔接,满足下游行业转型升级的需要。当前,要加快钢筋混凝土用钢标准的修订以及部分特钢产品的标准提升,满足建筑业和装备制造业的发展。同时,要依据标准,加强高性能钢铁材料的产品认证,引导下游行业正确使用,防止应用过程中的混淆。特别是高强钢筋生产有微合金化工艺,细晶粒工艺,还有余热处理工艺。要尽快开展高强钢筋的认证。 淘汰落后装备和产品 陈燕海指出,钢铁工业还有一大批落后产品在市场上存在。2011年335兆帕钢筋还有近1亿吨,热轧硅钢片还有100万吨左右,违法生产的地条钢依然充斥市场。“十二五”期间,要彻底淘汰400立方米及以下高炉,30吨及以下转炉、电炉。同时,要加快推进235兆帕、335兆帕钢筋、热轧硅钢片等落后产品淘汰工作。加快修订《钢铁行业生产经营规范条件》,继续推动钢铁企业生产经营规范管理工作,对不符合规范条件要求的企业,要逐步迫其退出市场。依靠多部门合作机制,淘汰落后钢铁产品。 陈燕海强调,热轧带肋钢筋是钢铁材料中单一产品数量最大的。2011年,热轧带肋钢筋产量达到1.54亿吨,约占钢铁材料总量的17.5%,其中400兆帕以上的高强钢筋已达到45%。要实现高强钢筋占生产总量80%的目标,还需要钢铁工业和建筑业共同努力。为此,一要加强组织领导,严格落实责任。二要完善政策措施,加大支持力度。三要加强监督检查,狠抓工作落实。四要扩大舆论宣传,提高社会意识。

天津友发钢管集团股份有限公司总裁陈广岭

图:2010-2016年全球脚手架行业市场规模走势图

第三个方式,向外看。既在海外进行工厂布局,虽然友发集团目前焊接钢管出口量在国内同行业中是最大的,但是,受国际贸易壁垒的影响,出口规模占友发集团整体产销比例还很低,目前多以国外品牌贴牌生产,在海外市场,友发钢管的品牌影响力还微乎其微。友发既然号称全球最大的焊接钢管企业就不能只做国内市场,友发要励志发展成全球管线品牌。因此友发从现在起开始谋划海外布局生产基地,并辐射周边国家和地区,进行新市场的开发拓展。目前已有海外项目寻求与友发合作,第一个海外生产基地大概会在东南亚印尼等国家落地,国外钢管市场容量目前占全球总量的58%左右,这里还有广阔的空间可供友发成长。

脚手架是为了保证各施工过程顺利进行而搭设的工作平台。按搭设的位置分为外脚手架、里脚手架;按材料不同可分为木脚手架、竹脚手架、钢管脚手架;按构造形式分为立杆式脚手架、桥式脚手架、门式脚手架、悬吊式脚手架、挂式脚手架、挑式脚手架、爬式脚手架。 上世纪80年代初,我国先后从国外引进门式脚手架、碗扣式脚手架等多种型式脚手架。门式脚手架在国内许多工程中也曾大量应用过,取得较好的效果,由于门式脚手架的产品质量问题,这种脚手架没有得到大量推广应用。在国内又建了一批门式脚手架生产厂,其产品大部分是按外商来图加工。碗扣式脚手架是新型脚手架中推广应用最多的一种脚手架,但使用面还不广,只有部分地区和部分工程中应用。 90年代以来,国内一些企业引进国外先进技术,开发了多种新型脚手架,如插销式脚手架,CRAB模块脚手架、圆盘式脚手架、方塔式脚手架,以及各种类型的爬架。至2013年,国内专业脚手架生产企业百余家,主要在无锡、广州、青岛等地。从技术上来讲,我国脚手架企业已具备加工生产各种新型脚手架的能力。但是国内市场还没有形成,施工企业对新型脚手架的认识还不足。 随着房屋建筑业、铁路、公路、机场等领域投资规模的扩大,对于建筑脚手架的需求不断增长。尤其是近年来铁路投资规模的大幅增长,更是将建筑脚手架的需求重心从房屋建筑业转移到铁路行业。然而,我国建筑脚手架市场整体竞争混乱,行业发展有待进一步规范和整合。 近年来,全球脚手架市场呈现波动性,2016年全球脚手架产量为5851.2万吨,消费量为5850.8万吨。 在下游市场的拉动下,全球脚手架行业市场规模整体上保持增长态势,2016年全球脚手架行业市场规模为823.4亿美元,较2015年下降3.38%。

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