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单厂区焦化产能200万吨/新葡萄京棋牌棋牌手机版年以上企业达到8家以上,这是山东化工产业经济总量已经连续26年位

  近日,德州市政府发布《关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案》。  方案指出,围绕实现高质量发展核心目标,既要立足实现近期目标,采取立竿见影的断然措施,又要着眼中长期发展,建立健全打基础、利长远的长效机制。  重点推动钢铁、地炼、焦化、轮胎、化肥、氯碱等六大高耗能行业高质量发展。通过优化产业布局、调整产品结构、加大技术改造,高耗能行业产业集中度明显提高,能耗总量占全部工业的比重不断降低,资源环境压力有效缓解,劳动生产率水平大幅提升,土地利用率和要素投入产出效益明显提高,培育形成一批具有国家竞争力和国家先进水平的企业集团和产业基地,推动高耗能行业创新、集约、绿色、高效发展,加快打造现代化产业体系。  对钢铁、地炼、焦化等行业产能实施总量控制,坚决淘汰低效落后产能,提高产业集中度和亩均产出,确保能源消耗和排放总量只减不增;同时坚持去旧入新,用好淘汰旧产能腾挪的发展空间,及时注入新动能,真正实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。  推进钢铁行业提质增效  支持莱钢永锋钢铁公司发挥自身优势,瞄准市场需求,优化提升技术装备和工业水平,实现高端化发展。加快实施电炉炼钢工艺改造,创建内陆生态友好型企业,打造全国最清洁的钢铁生产线,分阶段实施短流程工艺改造,2019年7月底前完成一期项目,电炉钢比例达到40%;2025年前完成二期项目,电炉短流程全部改造,全面实现以废钢为原料的电炉短流程炼钢,电炉钢比例达到100%。  鼓励莱钢永锋对标德国巴登钢厂,并与之开展为期五年的战略合作,通过引进国际先进工艺装备,提升智能化水平。  支持莱钢永锋借力借智,不断加强同管理咨询公司、行业标杆及科研院所的战略合作,全面推动精益运营和管理提升;引入美国美世人力资源咨询团队,开展为期三年的战略合作,全面推动莱钢永锋人力资源变革。  打造4A级工业景区,大力发展工业旅游,整合厂区整体土地资源,在2020年底之前打造完成4A级工业景区,形成工业旅游和工业电影的拍摄基地。规划建设绿色精品钢智能制造产业园,2025年之前建成集“清洁、高效、智能”为一体的、集约化的绿色精品钢智能制造产业园,进一步提升产品附加值,延伸产业链条,形成绿色、环保、可持续的企业发展新模式。  加快地炼行业转型升级  “优化重组、减量整合、上大压小、炼化一体”的原则,重点发展恒源石化等优势企业。以省政府批准的临邑化工产业园为依托,按照我市城镇人口密集区危化品企业搬迁方案,加快推进恒源石化搬迁入园项目,保持350万吨产能不变,力争到2020年底前完成搬迁改造,2025年底前完成腾退土地污染治理修复。  以“高标准建成国内安全、环保、节能、高效新型炼化基地”为定位,实现炼化一体化转型,提升装置自动化水平和企业综合效益,并通过内外联动、协同发展,进一步增强企业综合实力,提高国际市场知名度和品牌影响力。一是通过实施搬迁改造,优化产品结构,实现转型升级。采用新技术、新工艺延展产业链条,围绕三苯、苯乙烯、丙烯、MTBE等发展精细化工,走炼化一体化的加工路线,向高端精细化学品产业方向迈进。二是积极发展贸易协同,通过境外亚太区域中心和与壳牌签订的协议平台,把适合进入中国境内的产品引入国内市场,同时将国内过剩产能通过中心分销进入东南亚。三是利用好境外转移,企业升级改造后实现现有生产设备的“境外转移”,最大程度提升搬迁后现有设备产能的综合价值。  提升焦化行业集约化发展水平  提升焦化行业集约化发展水平。按照控制产能总量、靠近煤炭资源、配套钢铁企业、减少物流成本的原则,支持金能科技股份有限公司申报省化工重点监控点,到2025年维持现有230万吨焦炭产能,以高新技术为支撑,以高附加值深度转化为目的,延伸发展产业链,向绿色化、高端化、规模化、集约化发展。鼓励金能科技股份有限公司不断提升装备水平,规划建设1.5万吨/年甜味剂AK糖项目、2万吨/年导电炭黑及1万吨/年色素碳黑项目、3万吨/年山梨酸(钾)项目,进一步优化调整产品结构,丰富产品品种,降低生产成本,提高市场竞争力,实现企业持续发展。  加快轮胎行业高端化发展  着力推动轮胎生产智能化、装备数字化、管理信息化,积极发展高质量、高性能、高技术、高附加值、安全环保节能的绿色轮胎产品,提升为高端工程机械、乘用车和航空的配套水平。  支持德州玲珑轮胎有限公司申报省化工重点监控点,继续建设年产600万套高性能半钢项目,加快形成年产1000万套高性能半钢和200万套全钢子午线轮胎产能,同时与北京化工大学等高校合作研发航空子午线轮胎先进制造技术,为公司后续发展提供项目储备。  山东威格尔集团有限公司维持现有60万条高等级全钢载重子午胎产能,严格质量过程控制,加大市场开拓力度,提升效益水平。  对化肥行业实施高端技术改造  通过采用高效清洁的煤气化技术淘汰现有的常压固定床气化炉,实现原料路线和技术路线的改造升级,促进资源清洁高效利用,提升安全环保水平,实现企业的产业升级和新旧动能转换。  按照省政府批准的德州运河恒升化工产业园规划,支持华鲁恒升进一步发挥洁净煤气化技术优势,推动既有产业优化升级,同时突出“高端、高质、高效”的产业发展方向;进一步促进节能减排,推进产业链价值提升,提高资源综合利用率,为煤化工走出高耗能、低产出的传统发展路线作出表率。  支持阳煤平原化工依托平原化工产业园,实施产业升级搬迁改造项目,按照我市城镇人口密集区危化品企业搬迁方案,2022年完成一期建设项目,2025年底前完成二期建设项目,新建2套15万吨环氧丙烷装置,60万吨新型工艺的氨醇装置,淘汰现有100万吨落后工艺的氨醇装置。  支持史丹利化肥(平原)有限公司申报省级化工重点监控点,以市场需求为导向,调整产品结构,加大新型功能肥料的开发推广力度,规划建设10万吨/年的聚磷酸铵新型肥料和10 万吨/年的高端有机肥生产线。  对氯碱行业延伸产业链条  拉长氯气产业链,提高技术装备水平和产品附加值,向下游精细化工、绿色氟化工发展。  支持德州实华化工有限公司申报省级化工重点监控点,实施采用无汞新工艺改造40万吨/年PVC装置节能减排及40万吨浓碱技改等项目,争取将无汞PVC新工艺建设成为国家氯碱行业工业化示范项目。  支持实华化工到2025年建成以氯碱化工为产业链基础,实现产业链下游高品质PVC树脂产品、耗氯精细化工产品、耗氢精细化工产品、双氧水下游精细化工产品、环保型氟制冷剂、氟材料等产业的发展,建成具有完整产业链的大型化工生产基地。  全市统筹,属地主责,推进落实  方案明确,将市化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组更名为市化工产业安全生产转型升级专项行动和加快高耗能行业高质量发展工作领导小组,加强工作力量,增设高耗能行业高质量发展小组,从成员单位抽调人员,具体负责统筹推进全市高耗能行业高质量发展工作。  形成上下联动机制。坚持全市统筹、属地主责原则,进一步强化属地主体责任,稳妥有序推进产业调整、企业搬迁、土地盘活、整合重组、资金融通等工作。有关县(市、区)要参照市里模式,建立相应工作机制,认真落实本方案要求,形成上下贯通、整体联动格局,推动任务落实。  研究提出配套措施。有关县(市、区)要加强与市直有关部门的沟通对接,按照省、市的统一部署和要求,研究制定钢铁、地炼、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级的具体措施,进一步细化工作目标和时间进度,根据本地区行业和企业的不同情况,分别制定一企一策方案。市直有关部门要研究提出配套措施,对重点县(市、区)、重点行业制定一业一策的支持政策。  将高耗能行业高质量发展成效纳入各县(市、区)经济社会发展综合考核指标和市委、市政府重点督查事项,对有关县(市、区)推进高耗能行业高质量发展工作进行严格考核评定。配套建立完善评估考核、跟踪问效工作机制,定期开展督导考核、跟踪分析、效果评估,激发统筹发展活力,增强推进落实动力。

发挥好产能置换政策作用。用好国家产能置换政策,研究制定我省钢铁、地炼、焦化等行业的产能置换及配套政策,鼓励支持企业通过产能指标交易、参股入股等形式开展兼并重组。支持大企业按照“上大压小”的原则实施产能整合,鼓励其联合有关企业出资入股、投资建设大型高端项目。

(二十七)推动运输结构调整。以推进货物运输公转铁为核心,加快构建多式联运系统,推进各种运输方式协调发展,提高综合交通运输体系组合效率。逐步调整大宗物料公路运输量,加快推动运输距离在400公里以上,且具备铁路或管道运输条件的煤炭、矿石、焦炭、石油等大宗货物,由公路运输转为铁路或管道运输。(省发展改革委、省交通运输厅牵头,省工业和信息化厅、中国铁路济南局集团有限公司按职责分工负责)

至于下一步,山东化工产业将如何布局呢?

《方案》由山东省工业和信息化厅牵头起草,提出了各行业的转型升级目标。

(二十一)加大财税政策支持。对县(市、区)财源建设、转移支付、企业搬迁、职工安置、技术改造、兼并重组、土地收储等进行支持,实施飞地经济、财税分成等财税引导政策。引导山东新旧动能转换基金重点支持高耗能行业整合重组,吸引各类社会资本参与。研究实施财税激励政策,支持产能出清的企业转型升级,引导钢铁、地炼、电解铝等行业向深加工、精细化、高端化方向发展。(省财政厅牵头,省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省税务局按职责分工负责)

然而,大而不强、大而不精的问题也一直阻碍着山东化工产业进一步发展,为改变这一状况,山东省长龚正在省政府工作报告中指出,2019年要重点全面推动十强产业规划落地实施,提高园区化、集群化、高端化发展水平。

轮胎行业,到2020年,斜交胎产量由目前的3500万条降至2000万条,销售收入过100亿元的企业集团达到4家。轮胎产业加快向高端化、高附加值、高性能方向迈进,为中端以上乘用车、高端工程机械和航空的配套能力明显提升,低断面、超低断面、高速度级别的高性能轿车子午线轮胎成为主打产品,宽断面、无内胎、长寿命的载重子午线轮胎成为新的增长点,航空用高端轮胎开发应用实现突破,轮胎工业装备水平达到国际先进、国内领先水平,力争到2025年,培育8家销售收入过100亿元的企业,其中过200亿元的2家以上,1-2家企业进入全球轮胎行业前10位。

(十六)对化肥、氯碱行业实施高端技术改造和兼并重组。强力推广先进生产工艺,出台扶持政策引导企业技术改造,降低行业能耗水平,加快产业优化调整。在化肥行业,采用先进的煤气化技术对现有固定床气化装置进行改造,新建一批洁净气化炉,鼓励企业通过开展煤制合成气体综合利用延伸产业链。优化氮肥企业布局,通过兼并重组等方式,推动合成氨能力较小、无法实施煤气化改造的企业,逐步调整产品结构,有序退出氮肥行业,实现产能向优势骨干企业集中,培育一批尿素产能百万吨以上企业。引导现有磷肥、复合肥企业在不增加产能的基础上,以市场需求为导向,调整产品结构,加大新型功能肥料的开发推广力度。在氯碱行业,提高单元吨碱能耗目标,倒逼企业对运行时间较长、能耗较高的膜极距电解槽进行改造,2022年年底前全部完成,不能达标的予以停产。拉长氯气产业链,减少液氯长距离道路运输带来的安全风险;围绕我省石油化工、煤化工产业发展,鼓励氯气产品企业内消化,发展盐化石化一体化、盐化煤化一体化产品,提高技术装备水平和产品附加值;到2022年,对仍不能实现氯碱平衡的企业,予以关闭或强制调整生产运行达到氯碱平衡。

山东省委省政府《支持实体经济高质量发展的若干政策》明确:2019年起,纳入省新旧动能转换重大项目库的重点制造业项目,优先列入省重点建设项目;根据需要,年中可对省重点建设项目进行补充、调整,新增建设用地计划和城乡建设用地增减挂钩指标优先支持。

11月5日,山东省政府印发《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》的通知,涉及地炼、焦化、轮胎、化肥、氯碱五大化工行业。《方案》明确,将通过提高产业集中度,培育形成一批具有国际竞争力和世界先进水平的企业集团和产业基地,推动高耗能行业创新、集约、绿色、高效发展,加快打造现代化产业体系。

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业:

新项目加快审批步伐

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一业一策、有序推进。把握产业发展趋势和市场运行规律,坚持科学论证、一业一策,分行业实施不同的转型升级路径和政策措施,增强针对性和可操作性;坚持以点带面、重点突破、分步实施,维护好企业权益,有序推进高耗能行业转型发展;加强风险预判,坚决守住安全环保和民生保障底线,保持经济增长处于合理区间,确保社会和谐稳定。

建立高质量发展通道

——标准倒逼、市场运作。制定实施严于国家要求的行业标准和产业政策,完善精准的企业分类综合评价体系,倒逼落后产能市场出清,加快企业转型升级步伐;发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式开展兼并重组,提高产业集中度,优化产业布局。

(二十四)盘活用好企业腾置土地。通过依法改变土地用途等手段,有效盘活搬迁后的厂房和土地。退出后的划拨土地可依法转让或由地方政府收回,其土地出让收入可按规定通过预算安排支付退出企业职工安置费用。用好土地收储、土地熟化政策,对地炼、焦化等行业污染土地实行有效治理。实施差异化土地供应政策,对推进高耗能行业高质量发展成效显著的县(市、区),在用地指标上给予奖励。(省自然资源厅牵头,省工业和信息化厅、省财政厅和有关市政府按职责分工负责)

此前,山东省发改委主任张新文曾表示,山东将打造以鲁北高端石化产业基地为主体,以半岛东部化工新材料、鲁中高端盐化工、鲁南现代煤化工三大产业集聚区为支撑,以鲁西北化工企业转型示范区、黄海临港石化原料集散区为补充的“1+3+2”的高端化工产业发展格局。在具体产业方向上,山东省将着力推进炼化一体化、新材料、海洋化工、煤化工、精细化工、轮胎制造等六大主导产业高质量发展。

——统筹布局、目标导向。充分发挥政府的推动作用,坚持全省“一盘棋”谋划,做好顶层设计,加快产业大调整、大布局、大优化;围绕实现高质量发展核心目标,既要立足实现近期目标,采取立竿见影的断然措施,又要着眼中长期发展,建立健全打基础、利长远的长效机制。

(十)氯碱行业转型升级目标。到2022年,电解单元吨碱能耗强度由360千克标准煤下降到325千克标准煤,对能耗达不到标准的电解槽予以淘汰,行业能耗总量减少10%左右;液氯就地消化率由目前的59%提高到85%以上,液氯道路运输安全风险明显降低;烧碱电解装备技术达到世界先进水平,膜极距改造率达到100%,综合竞争力继续保持国内领先地位。

山东规划在2019年出台实施新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料和高耗能行业“4十1”细分行业规划,着力打造京沪-济青高铁沿线高端制造业产业带:

“本次《方案》中力度最大的是炼化行业转型升级措施。”山东省炼油化工协会秘书长李德坤表示,《方案》中提出重拳倒逼落后产能市场出清,大刀阔斧推动产业布局调整,特别是规划建设3000万吨级炼化一体化项目,必将改变山东炼化产业版图。

(二)基本原则。

l 创建国土资源节约集约示范省,启动“亩产效益”资源市场化配置改革,选取18个县开展试点。

积极争取国家政策支持。发挥国家新旧动能转换综合试验区体制机制创新、政策先行先试的优势,争取国家对新上炼化一体项目、原油指标随迁统一调剂使用等方面的政策支持。统筹用好产能指标跨区域转移、能耗、排污总量、土地、财税金融等方面的政策。

(八)轮胎行业转型升级目标。到2020年,在整体产能基本保持不变的基础上,轮胎产业集中度、子午化率、品牌价值、质效水平明显提升。斜交胎产量由目前的3500万条降至2000万条,销售收入过100亿元的企业集团达到4家。轮胎产业加快向高端化、高附加值、高性能方向迈进,为中端以上乘用车、高端工程机械和航空的配套能力明显提升,低断面、超低断面、高速度级别的高性能轿车子午线轮胎成为主打产品,宽断面、无内胎、长寿命的载重子午线轮胎成为新的增长点,航空用高端轮胎开发应用实现突破,轮胎工业装备水平达到国际先进、国内领先水平,力争到2025年,培育8家销售收入过100亿元的企业,其中过200亿元的2家以上,1-2家企业进入全球轮胎行业前10位。

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五、组织保障

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,坚定践行新发展理念,按照高质量发展的要求,认真落实中央打好三大攻坚战、加快调整四个结构、做到四减四增的决策部署,坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,充分发挥国家新旧动能转换综合试验区优势,放眼未来10年产业发展趋势,对标世界一流水平,瞄准新、特、优方向,重拳倒逼落后产能市场出清,大刀阔斧推动产业布局调整,充分激发创新发展活力,高质量开展双招双引,努力实现高耗能行业结构合理、布局优化、质效提升,为实现两个走在前列、一个全面开创总目标提供强力支撑。

例如东明石化,一个最初原油年一次加工能力不足15万吨的地方“小炼厂”,逐渐发展成为年一次加工能力1500万吨,总资产达300亿元的地炼行业领军者。自2015年来,东明石化逐步淘汰了一大批落后产能装置,围绕“千万吨炼油,拉长产业链,提高附加值”这条主线,最终从炼油向终端产品过渡,未来3-5年,东明石化的产业将从炼油到化工到精细化工再到日用消费品,涉及衣食住行各类产品。

妥善安置分流职工。全面摸清企业职工底数,统筹做好职工安置分流、生活保障、就业创业等工作。严格落实预防失业、促进就业、社会保障等托底政策,妥善做好职工分流、再就业帮扶、退养人员生活保障、劳动关系处理、社会保险转移接续等工作,切实保障企业职工合法权益。

四、推进措施和任务分工

最近,山东淄博确定了2019年全市重点技改项目名单,东岳氟硅产业园的东岳有机硅5.35万吨/年高品质硅油和硅橡胶项目、华夏神舟5000吨/年聚全氟乙丙烯项目等4个项目入选。同处桓台的马桥化工产业园内,金诚石化300万吨/年溶剂脱沥青项目、60万吨/年高端特种油加氢项目等7个项目也都入选全市重点技改项目名单。这2家园区都是去年6月第一批通过省政府认定的,此后园区项目陆续获批,相继启动建设。

四、推进措施和任务分工

(十三)推动电解铝产业链条延伸。进一步提高电解铝液、铝加工材的精深加工比重,加快推动铝产业链向终端产品和高端产品延伸。加大高端铝材推广应用力度,提升铝加工产业发展空间。支持高端铝材创新研发和推广应用,在航空航天、高铁、汽车、消费电子、电力装备、轨道交通装备、船舶及海洋工程装备等领域中高端铝型材产品供给上实现突破。支持滨州、烟台、聊城3大铝产业聚集区走特色化、差异化发展道路。瞄准铝加工产业链缺失环节、高端环节进行精准招商,引导国内外科研机构和企业投资建设铝精深加工项目和研发平台。

山东省在项目立项方面建立了两个通道:一是建立项目审批绿色通道,全面加快各类项目审批进度;二是建立单独受理通道,比如省级能评审査限批区域内的项目由省发改委按程序单独受理。在项目融资方面,统筹银行、基金、民间资本和专项资金优势,搭建与新旧动能转换项目的对接平台。

总体目标。立足我省产业基础和优势,重点推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等七大高耗能行业高质量发展。通过大调整、大布局、大优化,高耗能行业产业集中度明显提高,能耗总量占全部工业的比重不断降低,资源环境压力有效缓解,劳动生产率水平大幅提升,土地利用率和要素投入产出效益明显提高,培育形成一批具有国际竞争力和世界先进水平的企业集团和产业基地,推动高耗能行业创新、集约、绿色、高效发展,加快打造现代化产业体系。

一、总体要求

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关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案

(十五)加快轮胎行业高端化发展。按照能耗、效益、亩均贡献、技术评价、质量标准等指标体系,对轮胎企业进行综合排序,通过提高行业标准和实施差别化产业政策,推动实现优胜劣汰;制定轮胎总产能控制和产能置换政策,鼓励优势骨干企业兼并重组、做大做强;着力推动轮胎生产智能化、装备数字化、管理信息化、营销网络化,有效提高企业全员劳动生产率和产品质量控制水平,积极发展高质量、高性能、高技术、高附加值、安全环保节能的绿色轮胎产品,提升为高端工程机械、中端以上乘用车和航空的配套水平。

l 加快推动铝业高端绿色安全发展,延伸拉长铝产业链条,打造世界级高端铝业基地。加快推动钢铁产业向沿海集中布局,建设日照—临沂沿海先进钢铁制造产业基地和莱—泰内陆精品钢产业基地。

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