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鼓励传统企业兼并重组有利于化解过剩产能的短期冲击,我国煤炭行业化解过剩产能2.5亿吨

在近日召开的中国钢铁工业协会2018年理事(扩大)会上,国家发改委产业协调司巡视员夏农表示,进入2018年,钢铁等行业要继续巩固前期来之不易的去产能成果,严控违规新增产能。同时,还要下决心进一步推进兼并重组、提升产业集中度。  万博新经济研究院副院长刘哲昨日对《证券日报》记者表示,钢铁、煤炭等供给老化的企业,沉淀了很多资金、土地、劳动等生产要素,兼并重组有利于这些要素从传统供给老化产业向新供给、新动能产业转移,进而优化存量资源配置。通过上下游产业的深度融合和兼并重组,也有利于化解过剩产能,实现行业的转型升级和供需的动态平衡。相较于通过行政手段强制关闭企业,鼓励传统企业兼并重组有利于化解过剩产能的短期冲击,实现经济和社会影响的“软着陆”。  谈及目前钢铁、煤炭行业在推进兼并重组过程中有哪些难点时,中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示,当前钢铁、煤炭企业的总体经营多数比较困难,很多企业股权债务关系比较大、风险偏高,实施市场化难度较大。对此,应采取加快债务重整,在理清债务债权关系后,采取兼并重组的办法来加速市场出清和效率提升。  刘哲指出,想要解决兼并重组中存在的问题,一方面要将提高供给体系质量作为主攻方向,鼓励传统产业、落后产能被新兴产业、先进产能收购或兼并。另一方面,国家出台相关政策,加强顶层设计,理清并购重组过程中相关利益的分配原则和金融支持、职工安置等配套措施,避免出现只“合并”不“协同”的现象。  在刘哲看来,今年兼并重组的发力点应从重组减量的总量控制转向提质增效的结构优化。

■本报见习记者 孟 珂

国务院印发关于落实《政府工作报告》 重点工作部门分工的意见,提出继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。今年退出煤炭产能1.5亿吨左右。

据《证券日报》记者了解,近日,中央多部委组成的联合督查组对各地淘汰落后产能工作进行督导检查,结束后将牵头形成报告上报国务院。与此同时,钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查也通过8个组在21个省(区、市)展开。

“2018年化解过剩产能的抓手不再是简单的“量的指标”,而更关注企业的经营实际,去产能进入结构性去产能的时代。”万博新经济研究院副院长刘哲对《证券日报》记者表示,在下游需求没有明显回暖的前提下,行政力量下供给收缩带来的价格暴涨难以持续,去产能对煤炭行业盈利的推动也不会长期持续下去,煤炭企业的盈利将逐渐回归需求面,产业结构升级、提质增效才是盈利持续改善的关键。在这个过程中,需要继续鼓励僵尸企业的更新改造。

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