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浙江省钢铁行业超低排放改造实施计划,2025年底前完成9亿吨

据上证资讯报道,生态环境部近日就钢铁企业超低排放改造工作方案征求意见。意见稿提出,具备条件的钢铁企业要实施超低排放改造,力争2020年底前完成钢铁产能改造4.8亿吨,2025年底前完成改造9亿吨左右。江苏徐州所有的钢铁、焦化企业现已停产进行环保改造。有研究机构测算,钢铁行业整体超低排放改造市场空间超过800亿元。

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据生态环境部4月29日消息,生态环境部、发改委等部门近日联合发布《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(以下简称《意见》),推动现有钢铁企业超低排放改造,到2020年年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,力争60%左右产能完成改造,有序推进其他地区钢铁企业超低排放改造工作;到2025年年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成,全国力争80%以上产能完成改造。实际上,据期货日报记者了解,去年5月初,生态环境部办公厅发布关于征求《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)意见的函,提出在2020年、2022年、2025年三个时间节点,分别要求不同区域达到要求目标。新建(含搬迁)钢铁项目要全部达到超低排放水平。2020年10月底前,京津冀及周边、长三角、汾渭平原等大气污染防治重点区域具备改造条件的钢铁企业基本完成超低排放改造。2022年年底前,珠三角、成渝、辽宁中部、武汉及其周边、长株潭、乌昌等区域基本完成。2025年年底前,全国具备改造条件的钢铁企业力争实现超低排放。同时,各个节点需完成相对应的改造规模目标:4.8亿吨、5.8亿吨、9亿吨。《意见稿》要求,力争在2020年年底前完成钢铁产能改造4.8亿吨,2022年年底前完成5.8亿吨,2025年年底前完成改造9亿吨左右。建信期货黑色产业研究主管翟贺攀表示,对比上述两个文件可以发现以每年全国钢铁产能11.2亿吨计算,对于2025年底钢铁企业超低排放改造比例,《意见》和《意见稿》基本一致;但对于2020年底钢铁企业超低排放改造比例,若非重点区域与重点区域均达到60%的比例要求,则《意见》比《意见稿》多约1.9亿吨,即提前两年多完成约17%的钢铁产能改造。那么,《意见》出台后,是否会对钢铁企业生产以及后续供求关系造成影响?“各地不等,钢铁企业前期大都做了相关的准备,且各省份的推进速度也不一样。”徐州金虹钢铁集团有限公司副总经理王广瑞说。记者联系到了华信期货黑色事业部总监付小广。他告诉记者:“五部委联合发布的实施钢铁业超低排放是保证钢铁业环保的具体措施,对钢铁供应来说无疑是有压制的,但超低排放意见书实际就是去年9月环保部发布的后续跟进,应该说钢厂已经在积极做超低排放的工作,估计短期对钢材产量没有实质性的影响。预计到四季度,即2020年前的最后一季度,这个政策对未达标的企业实施严格措施,到时估计对产量影响会比较大。”值得注意的是,今年的政府工作报告提出“继续创新和完善宏观调控,保持经济运行在合理区间”。从政策层面看,鲁证期货研究所研究员张文海表示,《意见》更加鼓励通过产能置换、兼并重组等方式达到去产能的目的,行政性干预可能会进一步弱化。对于钢铁行业来讲,通过设立超低排放改造标准达到淘汰落后产能、增加行业集中度的目的。对于钢铁企业内部来讲,主要考验企业的资金投入和设备维护,环保成本会进一步上升,生产成本也会相应增加。张文海还表示,“十三五”期间钢铁行业去产能1.5亿吨的目标已经完成,随着《意见》的发布,去产能压力逐步减轻,行政化去产能方向会转变,产能去化速率相对于往年会明显收窄。今年以来,钢铁行业产能释放较快,产量不断刷新历史同期高点,钢厂利润相较去年同期大幅下滑,但利润水平仍维持在合理范围,钢材产量仍在赶顶,终端需求尚未转弱,供给压力尚未兑现,整体仍将趋稳运行。值得一提的是,翟贺攀认为,这一政策变化或促使钢铁产业链上各产品价格再度走高,但整体上钢材价格将强于焦炭、焦煤、铁矿石等原料价格。走势分化行情下,建议以多钢材空原料策略为主,“五一”小长假前需注意仓位适度和风险控制。

获悉,生态环境部近日就钢铁企业超低排放改造工作方案征求意见。这份《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》(下称《意见稿》)提出,具备条件的钢铁企业要实施超低排放改造,力争2020年底前完成钢铁产能改造4.8亿吨,2022年底前完成5.8亿吨,2025年底前完成改造9亿吨左右。  生态环境部强调,实施钢铁企业超低排放改造是推动产业转型升级、改善大气环境质量、化解钢铁行业过剩产能的重要举措,也有利于扩大投资、推动技术创新、促进钢铁行业高质量发展。  今年的政府工作报告中,钢铁行业的超低排放改造被专门提出。生态环境部也明确,2018年我国将启动钢铁行业超低排放改造。  了解江苏钢铁行业的人士对上证报记者表示,此征求意见稿未出台前,江苏钢铁企业已经开始进行超低排放改造。目前,徐州所有的钢铁、焦化企业均已停产进行环保改造。  此次《意见稿》对一些具体指标作了明确。烧结机头烟气、球团焙烧烟气排放限值颗粒物、二氧化硫、氮氧化物小时均值排放浓度不高于10、35、50毫克/立方米,其他污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物小时均值排放浓度分别不高于每立方米10毫克、50毫克、150毫克。同时,企业主要生产物料和产品通过铁路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输的比例达到80%以上,不具备条件的,可采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车运输。  《意见稿》要求,重点推进粗钢产能200万吨及以上的钢铁企业实施超低排放改造。鼓励采取烟气循环、低硫矿、低硫煤等源头控制技术。加快淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的生产设施。全面加强企业污染排放监测监控。  《意见稿》还提出,对全面完成或部分完成超低排放改造的钢铁企业,大气污染物排放浓度低于污染物排放标准百分之五十的,减按百分之五十征收环境保护税。地方征收的环境保护税要加大对钢铁企业超低排放改造支持力度。各级财政应加大对钢铁企业超低排放改造支持力度,给予引导性资金支持。中央财政大气污染防治专项资金,应向钢铁企业超低排放改造进展快、规模大的省份予以适当倾斜。此外,还将实施差别化电价政策、加大信贷融资支持、给予税收优惠政策、实施差异化环保管理政策和提供技术支持。  资深钢铁行业研究员告诉上证报记者,根据征求意见稿要求来看,目前大部分钢厂难达标,需要通过增大环保投入和产量限制达标。按照当前钢厂平均的环保投入,动态成本在200元至300元/吨,环保设备的折旧成本在100元/吨左右。由于新设备的投入,将使动态成本和折旧成本都出现增加,钢厂边际成本将再增加100元/吨左右。  有研报分析认为,钢铁行业整体超低排放改造市场空间超过800亿元,按照较低排放标准所需单位投资保守测算,2018年至2020年、2020年至2022年、2022年至2025年钢铁烟气改造市场空间分别为436亿元、91亿元和291亿元,市场空间将稳步释放,对环保设备及工程服务的需求也将有望持续7年至8年的时间,大气治理新空间开启。

排放标准略超预期,较17年版政策更加严格

近日,浙江省生态环境厅发布了关于征求《浙江省钢铁行业超低排放改造实施计划》意见的通知。

    2017年6月,环保部曾发布《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》征求意见稿,提出要将钢铁烧结、球团环节的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放标准调整为20、50、100毫克/立方米。而此次《意见稿》将排放标准进一步降低,明确烧结机头烟气、球团焙烧烟气在基准含氧量16%条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物小时均值排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米。政策严格程度略超市场预期。

《通知》指出:浙江省新建钢铁项目要达到超低排放水平。推动现有钢铁企业超低排放改造,到2020年底前,全省超低排放改造取得明显进展,宁波钢铁有限公司、衢州元立金属制品有限公司基本完成有组织排放改造,短流程钢铁企业一半以上生产设施完成有组织排放改造,独立轧钢企业基本完成超低排放改造;到2022年底前,全省钢铁企业超低排放改造基本完成,确保到2025年,全省钢铁企业全面达到超低排放水平,推动行业高质量、可持续发展。

    明确改造完成时间点,2025年前完成全部改造

《通知》还指出:严控钢铁行业规模和产能。严格新改扩建项目环境准入,严禁新增钢铁冶炼产能,严格执行产能置换实施办法,鼓励高炉—转炉长流程企业转型为电炉短流程企业,通过工艺改造减少污染排放并达到超低排放要求,推动钢铁企业转型升级。依法依规淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的生产设施,促使一批经整改仍达不到要求的产能依法依规关停退出,加快城市建成区钢铁企业搬迁改造或关闭退出,列入关停计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造。严防“地条钢”死灰复燃。

    《意见稿》明确改造完成时点,新建(含搬迁)钢铁项目要全部达到超低排放水平。到2020年10月底前,京津冀及周边、长三角、汾渭平原等大气污染防治重点区域具备改造条件的钢铁企业基本完成超低排放改造;到2022年底前,珠三角、成渝、辽宁中部、武汉及其周边、长株潭、乌昌等区域基本完成;到2025年底前,全国具备改造条件的钢铁企业力争实现超低排放。力争2020年底前完成钢铁产能改造4.8亿吨,2022年底前完成5.8亿吨,2025年底前完成9亿吨。

《通知》全文如下——

    钢铁超低改造存在多种技术路线,预计市场空间470亿以上

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