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等违法违规行为开展专项排查整治行动新葡萄京棋牌唯一下载:,我市将持续推进淘汰落后产能工作

  近日,乌鲁木齐设立钢铁、电解铝等行业企业违法违规行为举报平台,淘汰落后产能,防止“地条钢”死灰复燃。  2 月 13 日,从市工信局(市大数据发展局)产规处了解到,为贯彻落实市委和市人民政府关于供给侧结构性改革工作的安排部署,今年,我市将持续推进淘汰落后产能工作,设立由举报邮箱、举报电话、传真、来信等四种方式组成的举报平台,接受市民举报。举报邮箱 :wfwgjbyx@sohu.com.举报电话:0991-2323323(10:30-14:00,15:30-19:30,节假 日 除 外);传 真 :0991-2307557;来访来信:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦辅楼14楼。  举报受理内容主要包括,乌鲁木齐所辖范围内的违法违规钢铁项目以及使用中频炉、工频炉等落后设备生产建筑用钢、生产销售“地条钢”、已退出产能复产企业的违法违规行为;乌鲁木齐市所辖范围内落后产能举报信息;钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业产能置换中的违法违规行为。  据了解,收到举报信息后,将严格保密举报人有关信息,并组织有关部门及时进行分析梳理,按照工作职能依法依规处理。  数据显示,2018年,我市供给侧结构性改革持续深化,淘汰钢铁、煤炭落后产能328万吨,关停落后产能企业23家。  据了解,通过淘汰这批高耗能、高污染、安全隐患突出的落后产能,乌鲁木齐市在企业稳定、节能减排和优化环境等方面有了极大改善。  同时,有限的资源环境得到优化配置,为优势企业的改造升级腾出了更大的发展空间,淘汰落后产能后,企业内部的产业结构调整升级促进乌鲁木齐市整体产业结构调整升级,让乌鲁木齐市三产结构更趋合理化,促进经济发展。

  为规范钢铁产能违法违规行为举报核查工作,按照省政府工作部署,根据《关于印发吉林省钢铁产能违法违规行为举报核查工作实施细则的通知》(吉发改产业〔2018〕971号),经市遏制钢铁行业新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序工作领导小组(以下简称市领导小组)研究,结合我市(梅河口市)实际,特制定本方案。  一、总体要求  坚决贯彻落实党的十九大提出的关于高质量发展的总体部署,以及中央经济工作会议提出的巩固化解钢铁过剩产能成果、严防“地条钢”死灰复燃、淘汰落后产能等明确要求,按照省政府的工作要求,进一步完善长效机制,健全举报核查响应机制,发挥公众和媒体举报监督作用,对钢铁产能违法违规行为举报一起、核实一起,严肃查处,绝不姑息,始终保持零容忍的高压态势,打造钢铁行业公平有序的良好发展环境。  二、核查范围  违法违规钢铁产能均属本方案函盖的核查范围,包括:“地条钢”死灰复燃,已化解过剩产能复产,落后产能未按规定淘汰,违规新增产能(主要有违规备案,未批先建、批小建大、不符合产能置换规定,弄虚作假,在铁合金、铸造、机械制造、船舶等行业的生产流程中以延伸上下游产业链、资源综合利用等名义违规新增钢铁产能)等。  三、核查依据  核查工作要严格执行《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2018〕6号)、《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令673号)、《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第2号)、《企业投资项目事中事后监管办法》(国家发展改革委令第14号)、《钢铁行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337号)、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》、《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》(钢协〔2017〕23号)、《吉林省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展(打击“地条钢”)工作领导小组办公室关于建立完善取缔“地条钢”工作长效机制的意见》(吉发改产业〔2017〕589号)、《关于印发〈吉林省严防“地条钢”死灰复燃工作方案〉的通知》(吉发改产业联〔2018〕139号)等有关规定要求。  四、责任分工  (一)市领导小组及成员单位职责。按照国家及我省相关规定,负责制定我市举报核查制度;督促各乡镇(街)、相关部门开展核查;组织开展实地核查或专项检查;通报违法违规行为查处情况;对违法违规行为属实的,依法依规严肃处置并追究有关方面责任;违法违规行为情节严重的,上报省政府、省钢铁煤炭化解过剩产能和脱困发展部际联席会议(以下简称“部际联席会议”);市发改局负责组织相关部门开展核查;市工信局负责对生产装置进行鉴定,核查是否符合产能置换要求,是否属于应淘汰的落后装置,是否属于“地条钢”;市市场监管局负责对原材料进厂和产品质量的监管,设立违法违规钢铁产能投诉举报电话12315,向社会公开举报电话、投诉平台网站,受理举报信息;市环保局负责加强对工业企业的环境监管,重点对涉钢项目、使用中频炉企业进行监管;市住建局负责对全市范围内工程建设和施工单位钢材采购和使用情况进行监督检查;市公安局和商务局负责对废旧钢材回收企业的监督检查,及时掌握废旧钢材流向情况;市供电部门负责全市范围内用电量监测分析,特别是夜间用电量激增的企业监测分析;市行政审批局负责严把注册登记审核管理和对新建工业项目的环评审查,对涉钢项目、使用中频炉项目严把环评审批关。  (二)经济开发区、各乡镇(街)职责。按照市政府关于各乡镇(街)对辖区化解过剩产能、取缔“地条钢”工作负总责的要求,各乡镇(街)负责辖区内举报核查工作,要建立健全举报核查制度;认真核查举报线索并及时上报核查结果;配合市领导小组开展实地核查或专项检查。  五、举报受理  (一)设立举报平台。市领导小组设立举报电话:12315;举报投诉平台:梅河口市政府网。  公布:国家部际联席会议办公室举报电话:010-644410:举报信息公众号CISA_chinaisa或cstcelncws,可在后台留言方式举报,上传文字、图片、视频等;举报邮箱jbdtg chinaisa.org.cn。  (二)整理筛选信息。举报电话、平台接到信息后,立即报市领导小组,市领导小组办公室(市发改局)及时对举报信息进行分析筛选,按照逢举报必核查的原则,提出处理意见。举报信息含糊,据此无法开展核查工作的除外,举报信息、处理意见等应留档备查。  六、开展核查  针对上级转交和市本级举报平台上报的举报线索,由市发改局、工信局、市场监管局、公安局、国土局、环保局、住建局、安监局、税务局、人民银行等有关部门及属地政府、行业专家共同组成核查组,第一时间赴项目现场核查举报信息是否属实。一经查实,从项目合规、产能置换、产品质量、注册登记、用地审批、环境保护、施工许可、安全生产、纳税情况、银行信贷等方面进行全面核査。在10个工作日内,形成核查报告(包括核查情况、违法违规钢铁产能处置和追责问责情况)书面反馈市领导小组。根据案件性质,由市政府将核查及处理情况逐级上报。  七、结果通报  对举报的违法违规行为核查属实并依法依规严肃处置的,将在全市范围内印发核查处理情况的通报,发挥负面典型警示教育作用,举一反三防范类似事件发生。

2016年12月5日,国家发展改革委等五部门下发《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序通知的通知》,严厉打击“地条钢”非法生产行为,对地条钢生产企业,坚决实施断电措施,坚决拆除并销毁工频炉、中频炉设备。对发现的“地条钢”等落后产能,坚决予以取缔和关停。  2016年12月26日,国务院查处2起钢企违法事件,两名副省长受处分。同时,国务院责令江苏省对全省生产销售“地条钢”、新增钢铁产能等违法违规行为进行彻底整治等。  在国务院的高压之下,全国正掀起一场轰轰烈烈“地条钢”去产能风暴。江苏、河北、山东、四川、安徽、辽宁、湖北和甘肃……各地纷纷对辖区“地条钢”展开排查。下面为部分地区排查打击“地条钢”行动情况。  山东  2016年12月14日,根据山东省人民政府办公厅的指示,聊城市召开关于全面整治制售“地条钢”等违法违规行为的紧急通知会议,要求各市、县、区要严格推进供给侧结构性改革和钢铁去产能各项部署,坚决防止聊城市钢铁去产能“边减边增”,杜绝“地条钢”生产企业沉渣泛起。(齐鲁网)  2016年12月19日,滨州市对制售“地条钢”等违法违规行为开展专项排查整治行动,对查实的制售“地条钢”企业将坚决彻底予以取缔淘汰。(滨州日报)  2016年12月24日,山东省政府召开进一步排查整治“地条钢”专项督查动员会,副省长张务锋出席会议,他要求各地严督实查、立查立改,严防钢铁去产能“边减边增”,决不允许打折扣、搞变通。要对涉钢企业进行拉网式检查,一经确认要立即拆除设备、清理厂房。(山东省人民政府办公厅)  2016年12月4日,从菏泽市整治制售“地条钢”专项行动领导小组办公室了解到,经市政府同意,决定在全市范围内,开展全面排查整治制售“地条钢”等违法违规行为专项行动。市整治制售“地条钢”专项行动领导小组办公室特设立了举报电话、举报邮箱,并向社会公开。举报电话:5310936,举报邮箱:sfgwgmk@163.com。(菏泽日报)  2016年12月26日,山东省督察组在泰安督查“地条钢”整治工作情况,山东省经信委副主任王万良表示,要以最坚决的态度依法查处违规违法生产行为,从根源上铲除非法生产“地条钢”生存土壤。(齐鲁晚报)  2016年12月29日,淄博市排查整治“地条钢”和违法违规新增产能工作会议召开,副市长杨洪涛指出,各级、各有关部门要扎实稳妥地开展好排查整治工作,坚决防止钢铁去产能“边减边增”,杜绝“地条钢”生产企业沉渣泛起。(齐鲁网)  2016年12月29日,根据《东营区人民政府办公室关于开展全面排查整治制售“地条钢”等违法违规行为专项行动的通知》要求,现设立东营市东营区排查整治“地条钢”和违法违规新增产能等行为举报电话。电话号码:0546-8262297;0546-8219201。(齐鲁网)  2016年12月30日,济南公布排查整治制售“地条钢”等违法违规行为举报电话:  1、12345(24小时举报电话);2、66607139(发改委,工作时间举报电话)。(济南市政府信息公众网)  2016年12月31日,禹城市代市长滕海强到部分企业调研违法违规制售地条钢和应对重污染天气工作,滕海强要求企业要严格按照地条钢清理淘汰相关规定,坚决停产拆除,并结合企业自身条件和优势,及早谋划企业转型转产。(齐鲁网)  2016年12月31日,东营公布举报“地条钢”和违法违规新增产能电话,电话号码为:0546-8381410、8331981。(齐鲁网)  1月3日-4日,山东省副省长张务锋带队先后到德州、聊城2市调研督导重污染天气应对和“地条钢”专项整治工作。张务锋强调,“地条钢”专项整治要持续加力,务求彻底。要坚持全覆盖、零容忍,决不允许打折扣、搞变通。(山东省环保厅官网)  1月4日,济宁市政府发布《关于严厉打击制售“地条钢”等违法违规行为的公告》,严厉打击制售“地条钢”等违法违规行为。一经发现生产、销售、使用“地条钢”等违法违规行为,立即关停、拆除设备,并依法处罚。济宁市设立举报电话,对举报情况属实、查证为制售“地条钢”行为的,给予举报人一定奖励。举报电话:0537-2348491。(济宁新闻网)  1月6日,据齐鲁网消息,枣庄市峄城区连日来对全区在建工程进行拉网式大检查,严厉打击“地条钢”违法行为。(齐鲁网)  湖南  2016年12月23日,湖南省人民政府办公厅下发《关于坚决开展钢铁煤炭等行业违规新增产能严厉打击“地条钢”等违法违规生产经营专项行动的紧急通知》(湘政办明电〔2016〕152号),严厉打击“地条钢”非法生产行为,对地条钢生产企业,坚决实施断电措施,坚决拆除并销毁工频炉、中频炉设备。省直有关部门在2017年1月上旬开展督查,暗访,核实等工作,省人民政府2017年中旬将组织专项督查。  另外,湖南省质量技术监督局下发《关于开展“地条钢”集中整治行动的通知》(湘质监函〔2016〕336号),要求坚决遏制钢铁行业违规新增产能,严厉打击生产“地条钢”违法行为。(湖南省人民政府办公厅、湖南省质量技术监督局)  2016年12月24日,新化紧急部署安全生产工作,全力打击“地条钢”非法生产。(红网)  2016年12月24日,涟源经开区部署严打“地条钢”专项行动。(红网)  2016年12月25日至27日,新化县文田镇在全镇范围内开展了为期3天的“地条钢”专项清理整治行动。(娄底新闻网)  2016年12月26日,新化县坐石乡组织市场监管所、安监环保站、建设办、综治办等单位,在全乡范围内开展“地条钢”专项整治行动。(娄底新新网)  2016年12月27日,常德市经济和信息化委员会下发《关于排查“地条钢”、“小水泥”、“小玻璃”违法违规生产行为的紧急通知》。(常德市经济和信息化委员会)  2016年12月29日,衡阳市质监局召开全市“地条钢”集中专项整治行动部署动员大会,严厉打击生产“地条钢”和用“地条钢”坯轧制钢材的违法行为,确保实现“严厉打击、坚决取缔、彻底消灭、不留后患”的工作目标。(湖南省质量技术监督局)  2016年12月29日,郴州市质监局召开了全市遏制钢铁违规产能打击“地条钢”集中整治行动部署会议,宣读关于印发《郴州市“地条钢”集中整治行动方案》的通知,切实开展“地条钢”集中整治,严防“地条钢”死灰复燃。  2016年12月27日,冷水江市工商质监局扎实开展整治“地条钢”专项行动,对全市473家生产销售钢铁、水泥和玻璃的厂(商)家进行了地毯式的排查,对3家涉嫌制售“地条钢”的厂(商)家提交相关部门处理。(娄底政府公众信息网)  2016年12月26-31日,双峰县工商质监局五里牌所在辖区内深入开展“地条钢”专项整治行动,对辖区内钢材生产、销售经营户进行拉网式摸底排查。(娄底政府公众信息网)  2016年12月31日,岳阳市质监局召开“地条钢”专项整治动员大会。会议要求,对生产“地条钢”违法行为,要报请当地政府责成有关部门切实做到“五彻底”和“五不放过”,坚决、彻底、从快、从重、从严查处到位。(岳阳市质监局)  1月4日,红网记者从常德市质监局了解到,该局正在部署开展非法生产“地条钢”集中整治行动,遏制钢铁行业违规新增产能。(红网)  1月5日,常德市质监局武陵分局、区工信局联合组织召开了武陵区集中整治“地条钢”工作会议,会上宣读了《武陵区“地条钢”集中整治行动实施方案》,全面部署了集中整治各项工作任务,标志着为期1个月的“地条钢”集中整治行动在我区全面展开。(湖南省质量技术监督局)  湖北  1月5日,从武汉市发改委获悉,武汉召开全市钢铁行业遏制违规新增产能打击“地条钢”专题会议,传达了国家发改委等五部委、省发改委等六部门相关文件精神及省专题会议要求,会议对武汉市进一步规范钢铁行业建设生产秩序及下一步在全市范围全面开展涉钢企业自查自纠、打击“地条钢”等工作进行了部署。(武汉发布)  甘肃  1月4日,甘肃省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组办公室决定设立省钢铁行业违法违规建设项目举报电话:0931-4609162、4609291。(新华网)  福建  2016年12月9日,赤壁市对一家非法生产地条钢企业的核心生产设备中频炉进行拆除并查封。(咸宁日报)  1月4日,建瓯市市场监管局部署开展打击“地条钢”专项行动。一旦发现使用400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备的,责令立即关停并拆除设备。(中国质量新闻网)  宁夏  2016年12月23日,宁夏自治区发改委等八部门下发关于严格控制钢铁违规新增产能严厉打击“地条钢”生产销售的通知,决定从2016年12月25日开始,联合开展为期20天的违规新增钢铁产能、违法生产销售“地条钢”核查和集中清理整治工作。  严厉打击“地条钢”非法生产行为,对“地条钢”生产企业,要坚决实施断电措施,坚决拆除并销毁工频炉、中频炉设备;全面关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉(符合《铸造生铁用企业认定规范条件》的铸造高炉除外)、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下电炉(高合金电炉除外)等落后生产设备;要将不符合钢铁行业规范条件的企业作为重点,对发现的“地条钢”等落后产能,坚决予以取缔和关停。(宁夏自治区发改委)  四川  1月3日-4日,内江市经信委牵头多部门联合开展钢铁企业排查,此外,内江市还将常态化对辖区内无证无照、疑似“地条钢”生产经营的企业进行坚决打击,发现一例,取缔一例,查处一例,确保辖区内不出现“地条钢”生产、销售和使用情形,进一步规范市内钢材生产、销售、使用市场秩序。(四川新闻网)  河北  2016年12月6日,河北省钢铁产业结构调整领导小组办公室下发《关于进一步排查非法生产地条钢的紧急通知》。  据此,唐山市钢铁煤炭行业化解过剩产能领导小组办公室下达任务通知,立即组织力量,再次进行拉网式排查。认真清理以废钢为原料,采用感应炉(中频炉、工频炉)熔化,生产建筑用钢材及生产建筑用钢材钢坯的装备。若发现上述非法生产行为,必须勒令其停产,依法依规对其实施停水、停电等措施,并立即上报。(中国证券网)  2016年12月13日,承德市召开全市违法违规新增钢铁项目封停设备复产和地条钢生产大排查工作会议。(河北新闻网)  2016年12月14日,邯郸市峰峰矿区召开违法违规建设钢铁项目、封停设备复产、地条钢生产销售及安全生产大排查相关工作会议,区长牛颖建表示,加大力度,将涉钢企业项目排查与安全生产和环保排查一并进行,按照规定要求,扎实开展好大排查、大整治活动。同时,区市场监督管理局要加强地条钢抽验力度,区发改局、科工局也要加强对涉钢企业的核查,真正从源头上杜绝生产、销售地条钢的现象。  2016年12月15日,辛集市召开去产能和打击“地条钢”工作会议,安排部署钢铁去产能和打击“地条钢”生产销售工作。(河北新闻网)  2016年12月29日,新乐市副市长冯磊主持召开全面禁止违法违规新建钢铁项目和打击“地条钢”生产工作会,对相关工作进行安排部署。发改局负责同志宣读了新乐市关于全面禁止违法违规新建钢铁项目和打击“地条钢”生产专项行动方案。  江苏  2016年12月1日起,江苏省政府组织两个调查组,采取实地察看、直奔企业、明察暗访的方式,对“地条钢”和违法违规钢铁产能全面排查,并对违法违规产能和企业予以曝光。各级发改委设立举报电话,对社会各界反映的线索及时受理并依法调查。(新华报业网)   2016年12月9日,镇江新区党工委召开会议,研究部署打击“地条钢”及中央环保督察整改工作会议,加大打击力度,从快从严从重处置。(南京日报)  2016年12月12日至16日,仪征市城建局组织开展了全市建筑工地“地条钢”专项整治检查工作,坚决杜绝“地条钢”应用于建筑工程。(扬州网)  2016年12月19日~20日,江苏省住建厅检查组来扬州开展“地条钢”专项整治检查。(中国扬州)  2016年12月20日,常州市日前启动“地条钢”专项整治行动,对市区21个在建工程进行专项检查。(常州日报)  2016年12月30日,国务院办公厅通报江苏“地条钢”事件调查处理情况,要求深入推进供给侧结构性改革、坚决化解过剩产能和淘汰落后产能。江苏省对全省范围生产销售“地条钢”情况作了进一步排查,共发现“地条钢”企业63家,分布在10个设区市。  江苏省对排查出的“地条钢”企业开展了治理整顿,目前已全部整治到位,坚决防止生产销售“地条钢”、违法违规新增钢铁产能等行为死灰复燃。(新华日报)  浙江  1月6日,即日起,丽水市化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室决定设立市钢铁行业违法违规和“地条钢”生产企业举报电话。(丽水市府办)  广东  2016年12月27日,清远市出台了《清远市钢铁行业化解过剩产能实施方案》,《方案》指出,对2017年以后发现的未按规定拆除处理的钢铁落后产能企业立即除清废毁,并按规定问责相关责任人。严厉打击“地条钢”等无证生产行为,取缔淘汰非法生产经营企业。(大洋网)

井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:  市委、市政府始终高度重视化解钢铁行业过剩产能工作,市领导多次指示,要求深入贯彻落实国家推进供给侧结构性改革决策部署,坚决遏制钢铁违规新增产能,全力淘汰落后产能,严厉打击“地条钢”生产、销售、使用等违法违规行为。2016年以来,通过一系列专项排查整治行动和日常巡查监管,有效规范了全市钢铁行业生产经营秩序。为进一步落实市领导指示要求,巩固钢铁“去产能”工作成果,严禁钢铁违规新增产能,防止淘汰的落后产能、“地条钢”等“死灰复燃”,现就切实做好化解钢铁行业过剩产能有关工作通知如下:  一、切实提高认识,增强工作的责任感和紧迫感  化解钢铁行业过剩产能是党中央、国务院的重要决策部署,关系中央权威和政令畅通,是一项必须不折不扣完成的硬任务。特别是针对“地条钢”,国家要求各地于2017年6月30日前彻底清除。但随着钢材价格持续大幅回升,一些不法业主在利益驱使下违反禁令、挺而走险、顶风作案,天津、黑龙江等地先后查处多起违法生产“地条钢”案件。各地各部门要充分认识到当前钢铁“去产能”工作形势仍然十分严峻,防止“地条钢”死灰复燃压力还非常大、任务还非常艰巨,要站在讲政治、讲大局,严肃党纪国法,维护政令畅通的高度,坚决杜绝麻痹大意、松懈侥幸、思想懈怠等情绪,始终上好发条绷紧弦,切实加强打击“地条钢”、淘汰钢铁落后产能、遏制钢铁违规新增产能工作力度,防止“灯下黑”现象产生。  二、切实夯实责任,形成齐抓共管工作合力  各地各部门要强化责任意识,履职尽责、齐抓共管、形成合力。工信部门负责钢铁行业落后产能淘汰工作;发改部门负责排查清理钢铁行业违法违规建设项目,严禁违规新增钢铁产能项目;市场和质量监管部门负责排查打击“地条钢”生产销售违法行为以及无证生产、超许可范围生产等行为,依法吊销“地条钢”生产、销售单位的工商营业执照,不再办理新增产能企业工商营业执照,加大对钢铁生产企业产品质量的监督抽查力度,组织查处生产假冒伪劣钢材质量案件;规建部门负责加强对工程建设和施工单位进场钢材的监管,对工程建设单位、施工单位采购、使用非法“地条钢”,责令其停止使用并通报协同有关部门依法追查“地条钢”的生产销售源头;环保部门负责加强对钢铁企业的环保监督,依法查处环保不达标的钢铁企业;安监部门负责加强对钢铁企业安全工作的监督,依法查处未达到相关安全生产标准和条件的钢铁企业;其他部门依据文件职责分工抓好工作落实,切实履行部门责任。井冈山经开区管委会、庐陵新区管委会要依照上述职责分工,将部门责任分解落实到具体的内设部门。井冈山经开区管委会、各县(市、区)人民政府、庐陵新区管委会对本地遏制钢铁行业违规新增产能、淘汰落后产能、打击取缔“地条钢”等工作负总责,必须做到党政主要领导亲自抓,切实履行属地责任,同时将压力和责任传导到园区管委会、乡镇(街道)、责任部门(内设部门),层层压实责任,持续做好属地排查、打击“地条钢”和查处违法违规钢铁产能等工作。  三、切实加强排查监管,始终保持高压态势  (一)立即开展全面排查清理工作。各县(市、区)政府要组织园区管委会、乡镇(街道)、责任部门,井冈山经开区管委会、庐陵新区管委会要组织乡镇(街道)和内设责任部门,共同开展“拉网式”“地毯式”排查,确保全覆盖、无缝隙、零死角。重点围绕有“地条钢”生产历史的企业、区域和人员,严查有无死灰复燃或重操旧业等情况;围绕涉钢(冶炼)企业、铸造企业、轧钢企业和使用中(工)频炉的企业,严查有无使用中频炉生产“地条钢”等情况;围绕获证合法钢铁企业,严查有无违规新上项目和新增产能情况;围绕全部生产企业、长期闲置的厂房、具备供电条件的场所,严查有无利用隐匿作坊、暗藏车间等生产“地条钢”情况。各地要对辖区实行网格化管理,指定负责人包保包片,建立排查台账,登记排查信息。  (二)强化问题企业的后期监管。发改部门负责监管违规新增产能企业,加强对青原区吉航型材有限公司的后期监管;市场和质量监管部门负责监管“地条钢”企业和无证、超许可范围经营企业,加强对遂川宏润金属制品有限公司、峡江县源江实业有限公司、吉安市钢铁有限责任公司、吉安市家豪机电有限公司的后期监管。各单位要明确负责人和具体监管人,定期巡查监管,人员变动要及时予以调整,确保监管不缺位。  (三)加强对获证企业的持续监管。井冈山经开区管委会要建立对吉安钢铁有限责任公司的设施设备、生产工艺、产能等方面的台帐,明确监管部门和监管人员,加强对企业的监督检查,严防企业违规新增产能和出现新的“地条钢”等问题。吉安钢铁有限责任公司实施转型升级改造,涉及钢铁冶炼产能的必须制定等量或减量产能置换方案,并报省政府同意后,方可备案并办理相关建设手续。市发改委、市市场和质量监管局要切实按职责加强对吉安钢铁有限责任公司的监管,防止出现新问题。  (四)坚持实施排查监管月报告制度。在原打击取缔“地条钢”、遏制违规新增产能月排查月报告制度的基础上,进一步规范程序、明确要求。报告内容:是否有“死灰复燃”现象,是否有新的“地条钢”企业,是否有新的违规新增产能项目,是否存在以铸造之名生产“地条钢”违法违规行为,其他要说明上报的情况。报送程序:县(市、区)园区管委会、乡镇(街道)、市场和质量监管部门、发改部门等排查监管报告经党政主要领导共同签字后报县(市、区)政府,井冈山经开区、庐陵新区各乡镇(街道)和内设责任部门排查监管报告经党政主要领导共同签字后报管委会;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会排查监管报告经党政主要领导共同签字后报市化解过剩产能工作领导小组办公室。报送时间:务必于每月28日前上报本月排查监管报告,逾期上报均视未上报,未上报视为当地无异常情况。报送责任单位:井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会办公室。  四、切实完善排查机制,及时核实查处问题企业  (一)完善举报监督制度。畅通投诉举报渠道,在市工信委、市发改委设立公布举报电话的基础上,市政府办、市市场和质量监管局、市规建局等也要尽快向社会公布举报电话,广泛动员社会力量对生产、销售、使用“地条钢”以及违规新增钢铁产能等违法违规行为进行监督和举报。井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会要建立完善本地举报制度,及时受理社会各界反映的制售“地条钢”、违规新增钢铁产能等违法情况及线索,做好记录,立即查实,并尽快依法处置。  (二)建立用电监测排查机制。各供电部门对夜间用电量较多、用电量激增或波动较大的涉钢(冶炼)企业、铸造企业、轧钢企业以及使用中(工)频炉企业要加强用电监测分析,对出现用电量异常的企业及时通报属地政府和相关部门进行调查处理。  五、切实明确处置程序,依法依规查处取缔  各地对经查实存在问题的企业,要立即实行关停、断水、断电,查封生产设备、原料、产品以及相关台账资料,控制企业法人(实际控制人)、生产负责人;要严格落实“四个彻底”要求,彻底拆除中频炉主体设备、彻底拆除变压器、彻底切割掉除尘罩、彻底拆除操作平台及轨道,严禁“以停代拆”和拆除不到位,确保拆除的设备不能复产,不能异地转移和死灰复燃,拆除全程要留存影像资料,记录好拆除切割设备的流向,确保拆前、拆中、拆后情况事后可查;要立即调查企业违规生产的时间、总产量、销售量、销售去向及用途等情况,尽快追回已售出产品,依法追究违规企业责任。  六、切实强化问责力度,严肃党纪国法  全面淘汰钢铁落后产能、彻底遏制钢铁违规新增产能、坚决打击取缔“地条钢”是必须完成的硬指标、硬任务,是不可碰触的“红线”,市委、市政府将对钢铁“去产能”工作中不作为、乱作为、包庇纵容、敷衍塞责、弄虚作假、监管不力的,依法严肃追责。对落实月排查月报告制度报送不及时、未上报或报送不符合要求的地方,出现一次将通报批评,出现2次将进行问责;对媒体曝光或国家、省里督办的问题,特别是从今以后还存在顶风违法违规新增钢铁产能、生产销售“地条钢”的行为,一经查实,将从严从重追究属地领导及相关部门的责任;对各地主动出击,自行排查发现并及时妥善处置到位,未产生重大影响和社会危害的,将从轻处理或不予问责。  2017年12月16日

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